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理解要素管理体系须把握“三个坚持”
发稿单位:蔡毅      日期:2016-05-12     点击:

为推进集团化、专业化、差异化管理,完善母子公司管控模式,规范审批流程和决策权限,威尼斯赌城借鉴国家开发投资公司的成熟做法,在战略与管控咨询成果基础上,把要素管理方法引入集团管控体系,把威尼斯赌城和子公司经营管理中的重大事项分解为管理要素,通过明确“管什么,谁来管,怎么管”,实现科学、规范、高效的公司管理。正确地理解和运用好要素管理体系,还须把握“三个坚持”。

坚持问题导向

要素管理主要解决两个方面的问题:一是集团层面经营管理中的重大事项管理,重点是明确责任主体、审批流程和决策权限,解决过去责任主体不明确、审批流程不固化、决策权限不清晰的问题。二是子公司经营管理中的重大事项管理,重点是明确子公司哪些事项需报集团审批或备案,哪些事项由集团授权子公司自行决策和管理,即对子公司实施清单管理,明确权力清单和监管清单。

坚持分层分级

按照国有资本投资运营公司的发展方向,集团总部主要定位为六大中心(战略与投资管理中心、财务与资本运作中心、风控审计中心、人才管理中心、共享服务中心和资产管理中心)。为承接六大中心的定位,将管理要素分为三个层级:

一级管理要素(12个):总部需要承担的核心管理职能,即战略管理、经营管理、投资管理、财务管理和资本运作管理等12项职能。

二级管理要素(73个):一级管理要素下的管理内容,是管理的面。如战略管理进一步细分为发展研究管理、战略规划编制与目标分解、战略调整、战略合作等二级管理要素。

三级管理要素(294个):指在二级管理要素下,需要总部决策或监督具体管理事项。如发展研究管理进一步细分为集团发展研究、二级公司发展研究和集团社会责任报告等三级管理要素。

坚持清单管理

针对294个三级管理要素,威尼斯赌城分别明确了责任主体、配合单位、审核人和审批人,理清了权责关系、管理流程和审批权限。294个三级管理要素可进一步细分为两大类:一是集团层面经营管理中的重大事项共231项,其中,由总部独立开展的重大事项共95项,由总部牵头、子公司参与配合的重大事项共136项。二是子公司经营管理中的重大事项共63项,实施清单管理,其中,需报集团批准的事项28项(权力清单),报集团备案的事项23项(监管清单),自主决策事项12项(授权清单)。

(作者为威尼斯赌城董事会办公室主任)

 
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